原文来源：Fortune

编译及整理：比推 BitpushNews

今年 3 月，当唐纳德·特朗普在白宫举办首届加密货币峰会时，他身边围坐着几位最高级别的顾问，坐他右侧的是财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent），左侧是加密货币与人工智能事务主管、风险投资巨头大卫·萨克斯（David Sacks）。但紧挨萨克斯的却是一个在几个月前对会场所有人来说都完全陌生的人物： 29 岁的前国会候选人和大学橄榄球外接手 Bo Hines。他曾协助特朗普竞选团队旗下顶级超级政治行动委员会处理广告事务，特朗普已任命 Hines 领导一项激进计划，旨在制定对加密货币友好的监管政策，并推翻拜登政府对这一行业的打压。

2025 年 3 月 7 日，美国总统特朗普与大卫·萨克斯 (David Sacks)（中）和博·海因斯 (Bo Hines) 在白宫数字资产峰会

从无名之辈到当红人物

在担任「总统数字资产顾问委员会」执行主任的头 30 天里，Bo Hines 已成为加密货币领域的当红人物——众多首席执行官和亿万富翁投资者争先恐后地预约他的时间，游说者们则争相与他面对面交流。

《财富》杂志通过《信息自由法案》获得的 Bo Hines 日程安排显示，在他担任该职务的头 30 天里，他会见了 50 多位加密货币游说者、投资者、公司创始人、机构官员和银行家。他的会面对象包括硅谷顶级投资机构安德森·霍洛维茨（Andreessen Horowitz）的克里斯·迪克森（Chris Dixon）和马克·安德森（Marc Andreessen）、瑞波公司（Ripple）CEO 布拉德·加林豪斯（Brad Garlinghouse），以及纽约梅隆银行数字资产主管卡罗琳·巴特勒（Caroline Butler）。

这些会面有的在白宫举行，有的在咖啡馆、Zoom 视频会议，或是华盛顿历史最悠久的餐饮沙龙 Old Ebbitt Grill 进行。

「我想见这个领域的所有人——大玩家，小玩家，」Hines 最近在白宫附近的以色列 - 美国风格咖啡馆 Tatte 接受《财富》采访时说，「我想听取每个人的想法。」

尽管 David Sacks 凭借早年在 PayPal 和 Craft Ventures 的经历拥有数十年商业经验，职位也更高，但由于他是兼职政府雇员（每年限工作 130 天），名不见经传的 Hines 承担了更多日常事务，美国科技政策办公室（OSTP）发言人坚称二人是「并肩工作」。

在艾森豪威尔行政办公楼四层的办公桌前，Hines 已成为加密世界最具影响力的人物之一。他实际上是白宫与加密货币行业之间的主要联络人，致力于将行业的不满转化为具体政策。

随着特朗普的关税攻势搅动全球市场并导致数字资产价格剧烈波动，Hines 面临更多挑战。特朗普反复无常的经济政策已导致区块链相关公司股价暴跌，而潜在的经济危机可能进一步压制日益与传统股市挂钩的加密市场。简言之，特朗普时断时续的关税战可能逆转区块链行业近年来的经济进展。

为了解特朗普加密货币议程最初几个月的情况以及试图执行该议程的人，《财富》采访了这位年轻人，并访谈了十多位自 1 月以来与其会面或交谈的人士。多数人要求匿名，因谈话涉及隐私。

他们评价 Hines 虽缺乏加密经验，但学习速度快，渴望理解这个寻求合法化的反叛行业——即便该行业正陷入派系斗争。「他就像是在对着消防水管喝水，」一位加密货币高管兼华盛顿内部人士说道，「对于加密货币领域的任何人来说，他都是业界接触白宫的第一入口。」

加密–从边缘走向中心

当 Hines 的发言人建议在白宫附近的 Tatte 会面时，他因前序会议延误，先后跑错两家分店。当他终于抵达当天的第三家 Tatte 时（身着深灰西装，面带笑容），立即切入加密货币话题。

面容干净、发型利落的 Hines 带着两次北卡罗来纳州国会竞选（2022 和 2024 年均告失败）磨炼出的干练气质。他语速飞快，回答果断，反复称赞特朗普，坚称加密监管应成为两党共识。显然，这位 29 岁青年不愿被视作政治菜鸟，而是希望被视为能做实事的特朗普盟友。

「我们尊敬总统，欣赏他的工作，推崇他『美国优先』的立场——加密领域也不例外。」

曾经由圈外人和政府怀疑论者主导的加密行业，近年已向华盛顿政客靠拢。FTX 创始人 Sam Bankman-Fried 曾斥资数千万美元支持亲区块链政客，试图推动全面监管立法。但随着其交易所暴雷，拜登政府发起执法行动，起诉了 Coinbase 等头部企业（SEC 指控其未合规注册）。

在 Coinbase 等行业巨头带领下，区块链相关团体和个人在上个选举周期向两党亲加密政客捐赠近 2.5 亿美元。努力终获回报：曾称比特币是「骗局」的特朗普转型为加密布道者。竞选期间，他承诺建立联邦比特币储备、推动加密友好立法，并吸引了安德森·霍洛维茨等曾抱怨被上届政府冷落的顶级风投支持。

2024 年 11 月胜选后，特朗普开始兑现承诺，包括任命 Solana 支持者 David Sacks 和 Hines 进入总统行政办公室下属的科技政策办公室。就职后，特朗普签署多项行政令：成立由 David Sacks 领导的加密政策工作组、建立政府战略加密储备等。

与拜登政府不同，Hines 已成为行业高管和政策顾问的友好接口。一位曾五次会晤 Hines 的高管表示，由于 David Sacks 时间有限且需兼顾 AI 政策，Hines 更像是加密行业的「意见收集器」。「David Sacks 只会见前 20-40 家大公司 CEO，」该高管说，「Hines 可以会见接下来的 100 家。」一位游说者透露，Hines 甚至愿意主动提供他的手机号码。

特朗普的加密议程包括推动国会通过稳定币监管法案、协助 SEC 制定代币发行指南等。但对高管们来说，首要目标只是「进入房间」。尽管特朗普原计划组建行业领袖「加密委员会」，但因「争抢席位过于疯狂」（某高管形容），白宫转向举办峰会。Hines 称这是外界对「热情」的误读，强调是为「听取更多声音」。

就连首届白宫加密峰会的举办都引发行业领袖「邀请争夺战」——最终名单直到活动当天才公布，约 25 位高管（多为特朗普竞选捐赠者）入围。「很多人的自尊心受到打击，」一位游说者描述白宫「宛如狂野西部」，缺乏组织与沟通。

尽管如此， 3 月的峰会仍标志着加密行业的重大胜利。Hines 的座位距特朗普仅一人之隔，见证了过去一个月挤满他日程表的大佬。

「这是白宫——谁不想来？」Hines 说，「总统为行业举办这个活动，本身就昭示着巨变，意味着这个行业走向成熟。」

对某些观察家来说，特朗普的加密政策是华盛顿混乱中的亮点。「加密尚未卷入华盛顿其他乱七八糟的事，这很了不起，」与多家金融服务公司合作的游说者斯科特·休克拉夫特（Scott Shewcraft）说。

但前 SEC 主席加里·根斯勒的幕僚长、现左翼智库 Better Markets 政策主管阿曼达·费舍尔（Amanda Fischer）深感担忧。她认为政府建立加密储备为了支撑特定资产价格，某些行政令可能侵蚀联邦机构独立性。「他们的政策行动将帮助极少数人和公司，却牺牲美国投资者和金融体系稳定。」

更大的挑战来自特朗普的关税战。比特币在特朗普胜选（2024 年 11 月）到就职期间从 7 万美元涨破 10 万，但自 4 月 2 日关税宣言后暴跌 10% （部分反弹因特朗普政策回调）。相关公司股票也遭重创：Coinbase 股票经历两年来最糟季度后，关税声明导致再跌 15% ，政策回调后部分回升。

当《财富》就市场震荡询问 Hines 时，OSTP 发言人未直接回应，仅表示「美国人民将受益于总统在数字资产领域的领导力」。

羽翼未丰，任重道远

从外在资历看来，Hines 不像是执掌特朗普加密议程的最佳人选。尽管与特朗普关系密切，但他在加密领域经验有限，此前与大型加密公司接触不多。

2014 年，在加密货币公司 BitPay 赞助的比特币圣彼得堡碗（一个大学橄榄球比赛）之后，Hines 开始热衷加密交易。

后来，Hines 共同创立了位于夏洛特的投资公司 Nxum Group，并领导其政治部门。根据联邦选举委员会的披露，在 2024 年大选前一周，Nxum 向 MAGA Inc.（最大的支持特朗普的超级政治行动委员会之一）捐赠了价值 100 万美元的广告牌广告。他还是 Nxum 旗下投资公司 Today Is America 的首席执行官。该公司曾管理某承诺将代币销售收益捐给特朗普竞选的保守青年组织的社交媒体。

Hines 在耶鲁大学毕业四年后开始了短暂的政治生涯，两次竞选北卡罗来纳州众议员（均告失败）。特朗普在 2022 年给予背书，但未能助其胜选。

特朗普上任后，加密行业已实现部分目标：SEC 撤销对 Coinbase 和瑞波的诉讼；总统赦免暗网市场「丝绸之路」创始人罗斯·乌布利希（Ross Ulbricht）——这名因协助贩毒和洗钱被判双重无期徒刑的囚徒，曾获加密行业自由派阵营的赦免游说支持。

但 Hines 的前路依然不容易。首要议程是推动稳定币监管法案（该法案若通过，将成为首部区块链行业重大立法）。Hines 称两党共识对立法至关重要，不过承认自己尚未与任何民主党议员接触，称共和党人正在跨党派合作，而他专注于接触与民主党议员往来的政策组织。

自 2024 年 11 月胜选以来，特朗普已对加密货币监管方式进行了全面改革：

• 任命 David Sacks 和 Bo Hines 为白宫加密顾问

• 签署行政令建立美国比特币储备和数字资产储备（资产来自刑事民事没收）

• 赦免「丝绸之路」创始人罗斯·乌布利希

• 举办首届白宫加密峰会，邀请 25 位行业领袖探讨政策

• 废除拜登时代加密政策，成立由财长、商务部长等组成的工作组推进区块链监管

• 要求国会在 8 月休会前提交两项关键加密法案

更艰巨的任务是推动全面加密立法，为代币发行、交易所运营等确立监管框架，结束行业多年的合规不确定性。特朗普希望能在 8 月国会休会前签署这两项法案。「我们将竭尽全力推进，」Hines 说，「总统对兑现行业承诺非常坚定。」

除立法外，Hines 还在与 SEC 等机构沟通（该机构正转向更宽松的监管立场），并考虑举办聚焦挖矿、交易所、风投等细分领域的峰会。

这位新晋奶爸也希望平衡事业与家庭——他和妻子于去年秋天生了一个儿子，妻子约四分之一的时间住在北卡罗来纳州，而 Hines 几乎常驻华盛顿。「我希望儿子长大后，能看到他的父亲在推动金融革命、助力美国前行中发挥了不可或缺的作用。」