ประธาน ก.ล.ต. ของสหรัฐฯ พูดถึงกฎระเบียบการเข้ารหัสและขอให้รัฐสภามอบอำนาจและทรัพยากรเพิ่ม

บทความนี้มาจากThe Blockผู้เขียนต้นฉบับ: Michael McSweeney

นักแปล Odaily | Nian Yin Si Tang

นักแปล Odaily | Nian Yin Si Tang

- Gary Gensler ประธาน ก.ล.ต. ของสหรัฐฯ พูดถึงกฎระเบียบของ crypto ในงานเมื่อวันอังคาร

- คำพูดของเขาแสดงให้เห็นว่า ก.ล.ต. กำลังมองหาแนวโน้มที่สำคัญในพื้นที่ crypto ในปัจจุบัน รวมถึง DeFi, stablecoins และอื่น ๆ

- โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขาต้องการให้กฎหมายของรัฐสภามุ่งเน้นไปที่ "การซื้อขายที่เข้ารหัส การให้ยืม และแพลตฟอร์ม DeFi" และให้อำนาจแก่หน่วยงานกำกับดูแลมากขึ้นในการดูแลระบบนิเวศที่เข้ารหัส

“ตอนนี้ เราไม่มีการคุ้มครองนักลงทุนในคริปโตเพียงพอ” Gary Gensler ประธานสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ของสหรัฐ (SEC) กล่าวกับ Aspen Security Forum เมื่อวันอังคาร

ซึ่งจัดทำขึ้นล่วงหน้าและเผยแพร่โดยสำนักงาน ก.ล.ตคำแถลงคำแถลงซึ่งอาจจะเป็นความเห็นที่กว้างที่สุดของ Gensler ในหัวข้อกฎระเบียบและการเข้ารหัสจนถึงปัจจุบัน โดยเน้นว่านี่เป็นถ้อยแถลงส่วนตัวและไม่ใช่ตัวแทนของสถาบันเอง นอกจากนี้ ความคิดเห็นบางส่วนของเขายังถูกเผยแพร่ที่อื่น เช่น Gensler ได้กล่าวต่อสาธารณะว่าเขาต้องการให้มีการควบคุมการแลกเปลี่ยนมากขึ้นและพยายามที่จะร่วมมือกับสภาคองเกรสในเรื่องนี้

— และสุนทรพจน์เมื่อวันอังคารได้กล่าวถึงการมุ่งเน้นด้านกฎระเบียบของหน่วยงานในอุตสาหกรรม crypto ภายใต้การนำของเขา

แท้จริงแล้ว ในขณะที่ Gensler อธิบายตัวเองว่าเป็น "ความเป็นกลางทางเทคโนโลยี" เขายังอ้างว่า "ไม่ได้หมายถึงนโยบายสาธารณะที่เป็นกลางเลย"

การนำเสนอของ Gensler มุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญบางประการ: โทเค็นที่จัดประเภทเป็นหลักทรัพย์ การซื้อขายและแพลตฟอร์ม DeFi เหรียญที่มีเสถียรภาพ และผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการเข้ารหัสลับ เช่น กองทุนซื้อขายแลกเปลี่ยน (ETFs)

ชื่อเรื่องรอง

การแลกเปลี่ยนและ Stablecoin "ในวาระการประชุม"

ในหัวข้อแรก Gensler อ้างถึงความคิดเห็นของ Jay Clayton รุ่นก่อนของเขาที่ว่า "ทุก ICO ที่ฉันเคยเห็นคือความปลอดภัย"

“ฉันพบว่าตัวเองเห็นด้วยกับประธาน Clayton” Gensler กล่าว “โดยทั่วไปแล้วผู้คนซื้อโทเค็นเหล่านี้เพื่อหวังผลกำไรและมีผู้ประกอบการและนักเทคโนโลยีกลุ่มเล็ก ๆ ที่กำลังดูแลโครงการเหล่านี้ ฉันเชื่อว่า ในตลาด crypto ในปัจจุบัน มีโทเค็นจำนวนมากที่อาจเป็นหลักทรัพย์ที่ไม่ได้จดทะเบียนโดยไม่มีการเปิดเผยข้อมูลที่จำเป็นหรือการกำกับดูแลตลาด”

นอกจากนี้ เขายังพิจารณาสิ่งที่เรียกว่าโทเค็นตราสารทุน ซึ่งได้รับความสนใจจากหน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา

“สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ: ไม่ว่าจะเป็นโทเค็น Equity, โทเค็นมูลค่าคงที่ที่สนับสนุนโดยหลักทรัพย์หรือผลิตภัณฑ์เสมือนอื่น ๆ ที่ให้ความเสี่ยงที่ครอบคลุมในการรักษาความปลอดภัยพื้นฐาน ผลิตภัณฑ์เหล่านี้อยู่ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์และต้องดำเนินการภายในหลักทรัพย์ของเรา ระบอบการปกครอง”

ถัดมา Gensler หันไปใช้แพลตฟอร์มการซื้อขายสกุลเงินดิจิทัล โดยกล่าวว่า: “การแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลเหล่านี้ไม่ได้เกี่ยวกับกฎหมายหลักทรัพย์เท่านั้น บางแพลตฟอร์มอาจเกี่ยวกับกฎหมายสินค้าโภคภัณฑ์และกฎหมายการธนาคารด้วย” ในความคิดเห็นของเขา เขาหมายถึงตลาดการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ

“แพลตฟอร์มการซื้อขายทั่วไปมีโทเค็นมากกว่า 50 รายการ อันที่จริง หลายแพลตฟอร์มมีรายการโทเค็นมากกว่า 100 รายการ แม้ว่าสถานะทางกฎหมายของแต่ละโทเค็นจะขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงและสถานการณ์ของมันเอง แต่การแสดงรายการ 50 หรือ 100 รายการนั้นไม่น่าเป็นไปได้อย่างยิ่งที่แพลตฟอร์มใดๆ สำหรับ โทเค็นจะไม่มีการรักษาความปลอดภัย” Gensler กล่าวต่อไป:

“ไม่เหมือนกับตลาดการซื้อขายอื่น ๆ ที่นักลงทุนซื้อขายผ่านตัวกลางเช่น NYSE ผู้คนสามารถซื้อขายบนแพลตฟอร์มการซื้อขาย crypto ทั่วโลกโดยไม่ต้องมีนายหน้าตลอด 24 ชั่วโมง 7 วันต่อสัปดาห์ นอกจากนี้ ในขณะที่แพลตฟอร์มในต่างประเทศหลายแห่งกล่าวว่าพวกเขาไม่อนุญาต เข้าถึงนักลงทุนสหรัฐฯ ได้ มีข้อกล่าวหาว่าการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ไม่ได้รับการควบคุมบางแห่งให้บริการซื้อขายแก่ผู้ค้าสหรัฐฯ โดยใช้ virtual private network มีช่องว่างที่สำคัญในการคุ้มครองนักลงทุนสำหรับการซื้อ ขาย และให้ยืม cryptocurrencies บนแพลตฟอร์ม”

Gensler “ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเกี่ยวกับหลักทรัพย์บนแพลตฟอร์มการซื้อขายเหล่านี้ ภายใต้กฎหมายของเรา พวกเขาต้องลงทะเบียนกับ SEC เว้นแต่จะได้รับการยกเว้น” Gensler กล่าวต่อ “หากแพลตฟอร์มให้ยืมเสนอหลักทรัพย์ มันก็อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของ ขอบเขต ก.ล.ต.”มีการกล่าวถึงขนาดของระบบนิเวศของ Stablecoin ด้วย

โดยระบุว่า “เกือบสามในสี่ของการทำธุรกรรมบนแพลตฟอร์มการซื้อขาย crypto ทั้งหมดเกิดขึ้นระหว่าง stablecoins และโทเค็นอื่น ๆ”

“ดังนั้น การใช้ Stablecoins บนแพลตฟอร์มเหล่านี้อาจเป็นประโยชน์กับผู้ที่ต้องการหลีกเลี่ยงวัตถุประสงค์ของนโยบายสาธารณะ เช่น การต่อต้านการฟอกเงิน การปฏิบัติตามภาษี การคว่ำบาตร ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับระบบธนาคารและการเงินแบบดั้งเดิมของเรา” เขา กล่าวต่อ "สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศของเรา นอกจากนี้ Stablecoin เหล่านี้อาจเป็นบริษัทหลักทรัพย์และการลงทุน ในระดับหนึ่ง เราจะใช้พระราชบัญญัติบริษัทการลงทุน (Investment Company Act) และหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางอื่นๆ กับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ การคุ้มครองนักลงทุนอย่างครอบคลุม ”

“ผมคาดว่าจะมีการยื่นฟ้องกองทุน ETFs ภายใต้ Investment Company Act ('40 Act) เมื่อรวมกับกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางอื่น ๆ '40 Act ให้การคุ้มครองนักลงทุนที่สำคัญ ตั้งตารอการตรวจสอบของเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับแอปพลิเคชันเหล่านี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากจำกัดไว้เฉพาะฟิวเจอร์ส bitcoin ที่ซื้อขายโดย CME” เขากล่าว

ชื่อเรื่องรอง

ขออนุญาตเพิ่มเติมจากสภาคองเกรส

“กฎบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับ cryptoasset ได้รับการแก้ไขอย่างดี การทดสอบเพื่อระบุว่า cryptoasset เป็นความปลอดภัยนั้นชัดเจนหรือไม่” Gensler กล่าว “อย่างไรก็ตาม มีช่องว่างบางประการที่นี่: เราต้องการการอนุญาตเพิ่มเติมจากรัฐสภาเพื่อป้องกันธุรกรรม ผลิตภัณฑ์ และแพลตฟอร์มถูกจับได้ ในช่องโหว่ด้านกฎระเบียบ นอกจากนี้ เรายังต้องการทรัพยากรเพิ่มเติมเพื่อปกป้องนักลงทุนในอุตสาหกรรมที่กำลังเติบโตและผันผวนนี้”

เขากล่าวต่อไปว่า:

เขากล่าวต่อไปว่า:

“ในมุมมองของฉัน กฎหมายควรมุ่งเน้นไปที่การซื้อขาย crypto การให้ยืม และแพลตฟอร์ม DeFi หน่วยงานกำกับดูแลจะได้รับประโยชน์จากคำสั่งทั่วไปเพิ่มเติมในการกำหนดกฎและแนวป้องกันสำหรับการซื้อขายและให้ยืม crypto”ทรัพยากรและพลังเหล่านี้จะได้รับมาอย่างไรยังคงต้องชี้แจง ส.ว.อยู่ในขณะนี้หารือขอบเขตของข้อกำหนดการยื่นภาษี crypto “นายหน้า” ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของร่างกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานที่เสนอ สัปดาห์ที่แล้ว ตัวแทน Don Beyer จากเวอร์จิเนียส่งใบเสร็จ

โดยมุ่งเน้นไปที่การควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัลและ Stablecoins

เกนสเลอร์หยิบยกหัวข้อความมั่นคงของชาติขึ้นมาอีกครั้งในช่วงท้ายของคำพูดที่เตรียมไว้