รายงานการสำรวจสำมะโนนโยบายบล็อคเชนของจีนและการวิเคราะห์แนวโน้มการกำกับดูแล (ตอนที่ 2)

01区块链

特邀专栏作者

2021-03-10 10:35

บทความนี้มีประมาณ 6892 คำ การอ่านทั้งหมดใช้เวลาประมาณ 10 นาที

“ปกครองแบบลูกโซ่ คุมเบ็ดเสร็จ”.

สรุปโดย AI

ขยาย

“ปกครองแบบลูกโซ่ คุมเบ็ดเสร็จ”.

สรุปรายงาน:

1. ในปี 2020 นโยบายอุตสาหกรรมบล็อกเชนนำไปสู่การเติบโตอย่างรวดเร็ว ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2020 รัฐบาลกลาง กระทรวงต่างๆ และรัฐบาลท้องถิ่นได้ออกนโยบายที่เกี่ยวข้องกับบล็อกเชนอย่างน้อย 600 นโยบาย เพิ่มขึ้นเกือบ 8 เท่าเมื่อเทียบกับ 2019.

2. ภายใต้การเรียกร้องของรัฐบาลกลาง ภูมิภาคต่างๆ ได้ตอบสนองอย่างจริงจังต่อการนำนโยบายเกี่ยวกับบล็อกเชนมาใช้เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมบล็อกเชน มณฑลและเมืองต่างๆ เช่น กวางตุ้ง (53) เจียงซู (53) เจ้อเจียง (51) และปักกิ่ง (44) ออกนโยบายบล็อกเชนมากที่สุด

3. ในนโยบายบล็อกเชนที่ออกในปี 2020 อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ เศรษฐกิจ การเงิน การกำกับดูแล โลจิสติกส์ กิจการของรัฐ การเกษตร เป็นต้น ในขณะเดียวกัน นโยบายจำนวนหนึ่งเน้นย้ำถึงการโต้ตอบและความเชื่อมโยงระหว่างบล็อกเชนและเทคโนโลยีส่วนหน้า เช่น ข้อมูลขนาดใหญ่, AI และการประมวลผลแบบคลาวด์

4. 20 จังหวัดและเมือง เช่น ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และกว่างโจว ได้ออกนโยบายพิเศษ ประเภทของนโยบายในระดับท้องถิ่นส่วนใหญ่ ได้แก่ นโยบายพิเศษสำหรับบล็อกเชน 23 นโยบาย 61 นโยบายเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเศรษฐกิจดิจิทัล นโยบายรัฐบาลดิจิทัลมากกว่า 20 นโยบาย และรายงานการทำงานของอปท.และอปท.แผนห้าปีฉบับที่ 14 เป็นต้น

5. หน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องในประเทศของฉันมีแนวทางที่เป็นเอกภาพเสมอในการกำกับดูแลบล็อกเชนและสกุลเงินเสมือน: สนับสนุนและชี้แนะแนวทางการประยุกต์ใช้และนวัตกรรมของเทคโนโลยีบล็อกเชนอย่างแข็งขัน ค่อยๆ เสริมความแข็งแกร่งในการกำกับดูแลสกุลเงินเสมือนและโทเค็นต่างๆ และปราบปรามอย่างจริงจัง กิจกรรมที่ผิดกฎหมายต่างๆ เช่น การออกสกุลเงินเสมือนจริง การจัดหาเงินทุน และการทำธุรกรรม

6. กรอบพื้นฐานในการกำกับดูแล blockchain ในประเทศของฉันได้ถูกสร้างขึ้นและยังคงมีเสถียรภาพ ธนาคารกลาง, Cyberspace Administration of China, และกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้กำหนดอำนาจและความรับผิดชอบไว้อย่างชัดเจนและร่วมมือกันอย่างแข็งขัน หน่วยงาน Security สาธารณะและฝ่ายตุลาการทำหน้าที่ของตนเองและร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลที่สำคัญเพื่อดำเนินการ การบังคับใช้กฎหมายและกฎเกณฑ์ต่างๆ

7. ฟิลด์นโยบายบล็อกเชนในปัจจุบันยังคงเผชิญกับความท้าทาย เช่น ความสม่ำเสมอของนโยบายที่ร้ายแรง การใช้งานที่ไม่ดี เป้าหมายอุตสาหกรรมที่ไม่ชัดเจน และการอุทธรณ์นโยบายที่จำกัด

8. เราเชื่อว่าในอีก 2-3 ปีข้างหน้า ความถี่ของการออกนโยบายอุตสาหกรรมบล็อกเชนจะลดลง แต่การกำกับดูแลสกุลเงินเสมือนจะมีความเข้มแข็งมากขึ้น การเปิดใช้งานโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเศรษฐกิจดิจิทัลจะกลายเป็นเป้าหมายหลักของนโยบายบล็อกเชน ดิจิทัล การลงจอดของเงินหยวนส่งเสริมการปรับปรุงระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง "การควบคุมห่วงโซ่ด้วยห่วงโซ่และการกำกับดูแลที่ครอบคลุม" จะเป็นหลักการพื้นฐานของการกำกับดูแลบล็อกเชน และการกำกับดูแลแซนด์บ็อกซ์กำลังกลายเป็นตัวเลือกที่สำคัญสำหรับการกำกับดูแลบล็อกเชน

ผู้แต่ง | Lin Zeling, Jiang Zhaosheng, Zhao Yutong

บรรณาธิการ | หยู ไป๋เฉิง

การเรียงพิมพ์ | Huang Haoyi

บทความนี้เป็นส่วนที่สองของ "รายงานการสำรวจสำมะโนนโยบายบล็อกเชนของจีนและรายงานการวิเคราะห์แนวโน้มด้านกฎระเบียบ" และส่วนแรกของรายงานสารบัญ。

สารบัญ

4. สถานะการกำกับดูแลของอุตสาหกรรม Blockchain และ Virtual Currency ในประเทศจีน

(1) แนวคิดด้านกฎระเบียบและกรอบการกำกับดูแลขั้นพื้นฐานของ blockchain และสกุลเงินเสมือน

(2) ธนาคารกลาง: เพิ่มการปราบปรามสกุลเงินเสมือนและมุ่งเน้นไปที่แอปพลิเคชันทางการเงิน blockchain

(3) Cyberspace Administration of China: บริษัทกว่า 1,000 แห่งได้รับบริการข้อมูล

(4) กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ: เร่งกำหนดมาตรฐานบล็อกเชนและส่งเสริมการสร้างโครงสร้างพื้นฐานบล็อกเชน

5. ความท้าทายและแนวโน้มที่ต้องเผชิญกับนโยบายและการกำกับดูแลของบล็อกเชน

(1) ความท้าทายที่ต้องเผชิญกับนโยบายบล็อกเชน

1. การทำให้เป็นเนื้อเดียวกันเป็นเรื่องร้ายแรง และจำเป็นต้องปรับปรุงความละเอียดของนโยบายอุตสาหกรรม

2. เป้าหมายทางอุตสาหกรรมในบางพื้นที่ไม่ชัดเจน และความน่าสนใจของนโยบายมีจำกัด

(2) ความท้าทายที่ต้องเผชิญกับการกำกับดูแล blockchain

1. ความไม่ตรงกันระหว่างระบบการกำกับดูแลที่มีอยู่และเทคโนโลยีบล็อกเชน

2. การกำหนดกฎหมายบล็อกเชนเป้าหมายและบรรทัดฐานของสถาบันค่อนข้างล้าหลัง

(3) การตัดสินเกี่ยวกับแนวโน้มของนโยบายอุตสาหกรรมบล็อกเชนและระบบการกำกับดูแล

1. ความถี่ในการออกนโยบายจะลดลงและการกำกับดูแลจะมีความเข้มแข็งมากขึ้น

2. การเปิดใช้งานโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเศรษฐกิจดิจิทัลจะกลายเป็นเป้าหมายหลักของนโยบายบล็อกเชน

3. การลงจอดของเงินหยวนดิจิทัลส่งเสริมการปรับปรุงระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

4. "การควบคุมห่วงโซ่ด้วยห่วงโซ่และการกำกับดูแลที่ครอบคลุม" จะเป็นหลักการกำกับดูแลขั้นพื้นฐาน 5. กล่องทรายควบคุมกฎระเบียบได้กลายเป็นตัวเลือกที่สำคัญสำหรับการกำกับดูแลบล็อกเชน

สถานะการกำกับดูแลของอุตสาหกรรม Blockchain และ Virtual Currency ในประเทศจีน

หน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องในประเทศของฉันมีความคิดด้านกฎระเบียบเดียวกันเสมอเกี่ยวกับบล็อกเชนและสกุลเงินเสมือน: สนับสนุนและชี้แนะแนวทางการประยุกต์ใช้และนวัตกรรมของเทคโนโลยีบล็อกเชนอย่างแข็งขัน ค่อยๆ เสริมสร้างการกำกับดูแลสกุลเงินเสมือนและโทเค็นต่างๆ และปราบปรามกิจกรรมที่ผิดกฎหมายของสกุลเงินเสมือนอย่างเฉียบขาด เช่นการออกเงินทุนและการค้า

ในแง่ของกรอบการกำกับดูแล 01 Blockchain และ Zero One Think Tank ได้สรุประบบกรอบการกำกับดูแลขั้นพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมบล็อกเชนในประเทศของฉันใน "รายงานการสำรวจสำมะโนนโยบายบล็อกเชนของจีนปี 2019" จากชุดนโยบายและกฎระเบียบที่ออกโดยรัฐบาลทุกระดับในปีที่ผ่านมา กรอบพื้นฐานของกฎระเบียบบล็อกเชนในประเทศของฉันได้ก่อตัวขึ้นและยังคงมีเสถียรภาพ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธนาคารประชาชนแห่งประเทศจีน สำนักงานของกลุ่มผู้นำเพื่อการแก้ไขพิเศษของความเสี่ยงทางการเงินทางอินเทอร์เน็ต สมาคมการเงินทางอินเทอร์เน็ตของจีนและบริษัทในเครือมีหน้าที่รับผิดชอบหลักในการกำกับดูแลกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับคุณลักษณะทางการเงิน เช่น ธุรกรรมสกุลเงินเสมือน และ การจัดหาเงินทุนโทเค็น ร่วมมือ นำโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศของจีน (ต่อไปนี้จะ เรียกว่า "กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ") และองค์กรในเครือผ่านอุตสาหกรรมร่วม สถาบันการศึกษา และสถาบันอื่น ๆ และนักวิชาการที่รับผิดชอบ การกำหนดมาตรฐานและการรวมเป็นหนึ่งเดียวของเทคโนโลยีบล็อกเชน เร่งสร้างระบบมาตรฐานบล็อกเชน ส่งเสริมการพัฒนาและการประยุกต์ใช้มาตรฐานบล็อกเชนหลัก สำนักงานข้อมูลอินเทอร์เน็ตแห่งชาติ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า: CAC) มีหน้าที่หลักในการรักษาความปลอดภัยของบริการข้อมูลเครือข่ายบล็อกเชน สร้างมาตรฐานและส่งเสริมเทคโนโลยีบล็อกเชนและการพัฒนาบริการที่เกี่ยวข้องอย่างมีสุขภาพดีเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงด้านความปลอดภัยของบริการข้อมูลบล็อกเชน โดยรวมแล้ว ในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับบล็อกเชนและสกุลเงินเสมือน ธนาคารกลาง หน่วยงานไซเบอร์สเปซของจีนและกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้กำหนดความรับผิดชอบอย่างชัดเจนและร่วมมือกันอย่างแข็งขัน ความปลอดภัย สาธารณะและความยุติธรรมดำเนินการ หน้าที่และร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลที่สำคัญเพื่อดำเนินการบังคับใช้กฎหมายและพฤติกรรมเชิงบรรทัดฐานต่างๆ

รูป: กรอบการกำกับดูแลขั้นพื้นฐานของอุตสาหกรรมบล็อกเชนของจีน

ที่มา: 01 Blockchain, "รายงานการสำรวจสำมะโนนโยบาย Blockchain ของจีนปี 2019"

ธนาคารกลางจะดำเนินการริเริ่มหลายอย่างในด้านบล็อกเชนและสกุลเงินดิจิทัลในปี 2563

ในด้านของสกุลเงินเสมือน ในปี 2020 ธนาคารกลางและสถาบันในเครือจะค่อยๆ เพิ่มความเข้มข้นในการปราบปรามกิจกรรมที่ผิดกฎหมาย เช่น การทำธุรกรรมสกุลเงินเสมือนและ ICO และดำเนินการแก้ไขพิเศษสำหรับสกุลเงินเสมือนในประเทศที่พบมากที่สุด ธุรกรรม (ธุรกรรม OTC) เป็นครั้งแรกที่จะเตือนประชาชนเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับสกุลเงินเสมือน เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2020 ในการประชุมการทำงานสำหรับช่วงครึ่งหลังของปี 2020 ซึ่งจัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่ในเซี่ยงไฮ้ของธนาคารประชาชนจีน มีการเสนออย่างชัดเจนให้ติดตามและจัดการกับความเสี่ยงทางการเงินทางอินเทอร์เน็ต เช่น ICO และธุรกรรมสกุลเงินเสมือน และสินเชื่อออนไลน์แบบ P2P

ในทางกลับกัน ในปี 2020 ธนาคารกลางจะค่อยๆ เร่งการวิจัยและพัฒนาและกระบวนการนำร่องของสกุลเงินดิจิทัลที่ถูกกฎหมาย ซึ่งก็คือเงินหยวนดิจิทัล ภายใต้คำแนะนำโดยรวมของธนาคารกลาง นับตั้งแต่เซินเจิ้น หลัวหู เริ่มโครงการนำร่องซองจดหมายสีแดงดิจิทัล อาณาเขตของสกุลเงินหยวนดิจิทัลก็ขยายออกไป เซินเจิ้น ซูโจว ปักกิ่ง เฉิงตู และสถานที่อื่นๆ อีกหลายแห่งได้ดำเนินโครงการนำร่องซองจดหมายสีแดงดิจิทัลหนึ่งรอบขึ้นไป และสถานการณ์นำร่องได้ขยายจากสถานการณ์ออฟไลน์เริ่มต้นเท่านั้น เช่น ซูเปอร์มาร์เก็ตและปั๊มน้ำมัน ไปสู่ "ออฟไลน์ + ออนไลน์" เฟสรวมฉากสังเคราะห์. ในขณะเดียวกัน ธนาคารกลางยังสร้างความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับสถาบันการค้า เช่น JD Digits, Didi Chuxing และ Lakala เพื่อร่วมกันส่งเสริมการสร้างระบบนิเวศ RMB ดิจิทัล ภายใต้การนำของธนาคารกลาง โครงการสกุลเงินหยวนดิจิทัลของจีนกำลังเร่งความเร็วและก้าวหน้าอย่างต่อเนื่อง และสีที่แท้จริงของโครงการจะค่อยๆ เปิดเผยต่อชาวจีน

ในขณะเดียวกัน ธนาคารกลางจะมุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนในสาขาการเงินในปี 2020 และส่งเสริมการสร้างมาตรฐานและการปฏิบัติตามข้อกำหนดของการเงินบล็อกเชนอย่างจริงจัง เมื่อวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2020 ธนาคารกลางได้เปิดตัว "ข้อกำหนดความปลอดภัยของเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภททางการเงิน" (JR/T 0184-2020) อย่างเป็นทางการ ซึ่งกำหนดระบบความปลอดภัยของบัญชีแยกประเภททางการเงินและเป็นมาตรฐานบล็อกเชนแรกในอุตสาหกรรมการเงินในประเทศของฉัน เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม ธนาคารกลางได้ออก "ประกาศเกี่ยวกับการส่งเสริมการใช้ข้อมูลจำเพาะทางเทคนิคของบล็อกเชน" และ "กฎสำหรับการประเมินแอปพลิเคชันทางการเงินของเทคโนโลยีบล็อกเชน" (JR/T 0193-2020) มาตรฐานอุตสาหกรรมการเงินอีกครั้ง มาตรฐานนี้กำหนดข้อกำหนดการใช้งาน วิธีการประเมิน และเกณฑ์การตัดสินสำหรับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนในสาขาการเงิน มาตรฐานนี้ยังเป็นมาตรฐานทางเทคนิคฉบับแรกที่ค่อนข้างสมบูรณ์และวิธีการประเมินสำหรับระบบบล็อกเชนและผลิตภัณฑ์ที่ออกโดยองค์กรที่มีอำนาจในประเทศจีน

จากการเปิดตัวชุดเอกสารที่เป็นมาตรฐาน เช่น "ข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภททางการเงิน" ไปจนถึง "กฎการประเมินแอปพลิเคชันทางการเงินของเทคโนโลยีบล็อกเชน" จะเห็นได้ว่าธนาคารกลางให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อเทคโนโลยีบล็อกเชนและบทบาทของบล็อกเชน ในด้านการเงิน การยืนยัน มูลค่าการสมัครภาคสนาม การประกาศใช้มาตรฐานเหล่านี้คาดว่าจะช่วยเร่งการนำแอปพลิเคชันบล็อกเชนไปใช้ในด้านการเงิน และยังให้การอ้างอิงมาตรฐานทางเทคนิคที่เป็นมาตรฐานมากขึ้นสำหรับอุตสาหกรรมบล็อกเชน ปรับปรุงประสิทธิภาพแอปพลิเคชันของเทคโนโลยีบล็อกเชน และให้การสนับสนุนทางทฤษฎีมากขึ้นสำหรับการกำกับดูแลบล็อกเชน

(3) Cyberspace Administration of China: บริษัทกว่า 1,000 แห่งได้รับบริการข้อมูล

นับตั้งแต่มีการดำเนินการอย่างเป็นทางการของ "ระเบียบการจัดการบริการข้อมูลบล็อกเชน" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "ระเบียบการจัดการ") เมื่อวันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2019 CAC ได้ออกชุดข้อมูลบริการข้อมูลบล็อกเชนในประเทศ 1,015 ชุดจำนวน 4 ชุดและหมายเลขประจำเครื่องที่ยื่น แม้ว่าตาม "ระเบียบการจัดการ" การยื่นจดทะเบียนเป็นเพียงการลงทะเบียนของบริการข้อมูลที่เกี่ยวข้องของบล็อกเชนของเรื่องเท่านั้น และไม่ได้แสดงถึงการยอมรับสถาบัน ผลิตภัณฑ์ และบริการของตน การลงทะเบียนยื่นเพียงเพื่อความสะดวกของ Cyberspace Administration ของจีนและหน่วยงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องในการกำกับดูแลและตรวจสอบหน่วยงานที่ยื่นตาม "กฎการดูแล" และเพื่อกระตุ้นให้หน่วยงานที่ไม่ยื่นเอกสารปฏิบัติตามภาระผูกพันในการยื่นโดยเร็ว เป็นไปได้. อย่างไรก็ตาม การยื่นบริการข้อมูลยังสามารถส่งเสริมการพัฒนาที่ดีและเป็นระเบียบของอุตสาหกรรมบล็อกเชนได้ในระดับหนึ่ง และเสริมสร้างมาตรฐานและการปฏิบัติตามข้อกำหนดของอุตสาหกรรมบล็อกเชน

จากมุมมองของการกระจายการยื่นแบบบริการข้อมูลในระดับภูมิภาค จำนวนการยื่นแบบในห้าเมืองระดับแรก ได้แก่ ปักกิ่ง (309) เซินเจิ้น (139) เซี่ยงไฮ้ (121) หางโจว (104) และกวางโจว (60) ก้าวไกลกว่า 72%

รูปที่ 8: 10 อันดับแรกของเมืองที่มีจำนวนการจัดเก็บข้อมูลบล็อกเชน

ที่มา: Cyberspace Administration of China, 01 Blockchain

นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาจากข้อมูลการยื่นแบบแสดงรายการข้อมูลทั้งสี่ชุดจำนวน 1,015 รายการ มีบริษัทที่เกี่ยวข้องทั้งหมด 814 บริษัท (มีหลายบริษัทยื่นขอข้อมูลหลายรายการ) รวมถึงบริษัทจดทะเบียน 46 บริษัท และบริษัทอื่นๆ อย่างน้อย 89 บริษัทที่เกี่ยวข้องกับบริษัทจดทะเบียน 182 บริษัท

เมื่อพิจารณาจากการกระจายฉากของการยื่นโครงการ ฉากที่เกี่ยวข้องกับการเงินเป็นเส้นทางที่ได้รับความนิยมมากที่สุดสำหรับเค้าโครงขององค์กร โดยในบรรดาการเงินของซัพพลายเชนมีความสำคัญที่สุด ตามสถิติ 01 blockchain ในบรรดาข้อมูลที่ยื่น 1,015 รายการ มีอย่างน้อย 126 รายการที่เกี่ยวข้องกับสาขาการเงิน ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 12.4% ของทั้งหมด โดยครอบคลุมเฉพาะสถานการณ์ต่างๆ เช่น การเงินในห่วงโซ่อุปทาน สินทรัพย์ดิจิทัล ABS การชำระเงิน บริการทางการเงินสำหรับ SME การกำกับดูแลทางการเงิน ธุรกรรมการปลอมแปลง การค้าข้ามพรมแดน การเคลมประกัน บริการซื้อขายสินค้าจำนวนมาก และบริการซื้อขายสินทรัพย์ทางการเงิน ในจำนวนนี้มีอย่างน้อย 32 โครงการที่เกี่ยวข้องกับการเงินของห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 25.4% ของโครงการยื่นทางการเงิน

กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้ออก "สมุดปกขาวเกี่ยวกับเทคโนโลยีบล็อกเชนและการพัฒนาแอปพลิเคชันของจีน" ตั้งแต่ปี 2016 ซึ่งเสนอแผนงานสำหรับการกำหนดมาตรฐานบล็อกเชนในประเทศของฉันเป็นครั้งแรก โดยสรุปสถานะการพัฒนาและสถานการณ์แอปพลิเคชันทั่วไปของบล็อกเชนที่บ้าน และต่างประเทศ และกลายเป็น ข้อมูลอ้างอิงที่สำคัญสำหรับแนวทางการพัฒนาอุตสาหกรรม ตั้งแต่นั้นมา กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้เผยแพร่เอกสารทางเทคนิคเกี่ยวกับบล็อกเชนเป็นเวลาหลายปี และยังคงให้ความสนใจกับการพัฒนาอุตสาหกรรมบล็อกเชนทั้งในและต่างประเทศ

ในขณะเดียวกัน กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศก็ส่งเสริมการสร้างมาตรฐานเทคโนโลยีบล็อกเชนอย่างจริงจัง ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2561 กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้เริ่มเสนอคณะกรรมการด้านเทคนิคมาตรฐานแห่งชาติสำหรับการจัดการการบูรณาการข้อมูลและอุตสาหกรรม และคณะกรรมการด้านเทคนิคมาตรฐานเทคโนโลยีบัญชีและบล็อกเชนแห่งชาติ เพื่อส่งเสริมการก่อตัวของระบบมาตรฐานบล็อกเชนที่สมบูรณ์โดยเร็วที่สุด และเพื่อเชื่อมโยงกับระบบมาตรฐานสากลให้ดียิ่งขึ้น กรมบริการข้อมูลและซอฟต์แวร์ของกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้สั่งการให้สถาบันมาตรฐานอิเล็กทรอนิกส์ของจีนเสนอ คณะกรรมการวิชาการมาตรฐานเทคโนโลยีการบัญชีบล็อคเชนและการกระจายแห่งชาติ จัดทำแผนเพื่อเร่งรัดการจัดตั้งคณะกรรมการมาตรฐาน

ในเดือนธันวาคม 2017 มาตรฐานแห่งชาติฉบับแรกในด้านบล็อกเชนที่นำโดย China Electronics Standardization Institute คือ "เทคโนโลยีสารสนเทศบล็อกเชนและสถาปัตยกรรมอ้างอิงเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภท" (หมายเลขแผน: 20173824-T-469) ได้รับการก่อตั้งขึ้นอย่างเป็นทางการ เริ่มต้นด้วยจุดเริ่มต้น ในการกำหนดมาตรฐานบล็อกเชนแห่งชาติ โดยพื้นฐานแล้วจะสอดคล้องกับความคืบหน้าของการกำหนดมาตรฐานบล็อกเชนสากล

นอกจากนี้ China Academy of Information and Communications Technology ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่อยู่ภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศโดยตรง ได้เปิดตัวแผนส่งเสริม Trusted Blockchain ในปี 2018 ซึ่งกลายเป็นสถาบันความร่วมมือด้านการวิจัยในอุตสาหกรรม มหาวิทยาลัย และอุตสาหกรรมที่เป็นตัวแทนในประเทศจีน ในเดือนกรกฎาคม 2020 แผนการส่งเสริมบล็อกเชนที่เชื่อถือได้ได้รวบรวมองค์กร สถาบัน และสถาบันวิจัยทางวิทยาศาสตร์บล็อกเชนมากกว่า 400 แห่ง และจัดตั้งคณะทำงาน 21 กลุ่มในด้านมาตรฐานทางเทคนิค การใช้งานในอุตสาหกรรม นโยบายและข้อบังคับ และความร่วมมือระหว่างประเทศ มีอิทธิพลมากขึ้นในการพัฒนาและกำหนดมาตรฐานของอุตสาหกรรมบล็อกเชนระหว่างประเทศ

ในขณะที่ส่งเสริมระบบมาตรฐานบล็อกเชน กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศก็กำลังเพิ่มการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านเทคโนโลยีบล็อกเชน ในปี 2020 กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้ตั้งชื่ออย่างเป็นทางการว่า "Xinghuo" ให้เป็นแบรนด์ใหม่ของระบบระบุเครือข่ายอิสระของจีน และ "Xinghuo Chain Network" เป็นโครงสร้างพื้นฐานประเภทใหม่สำหรับนวัตกรรมการทำงานร่วมกันทางอินเทอร์เน็ตระดับอุตสาหกรรมและบล็อกเชนระดับชาติ การพัฒนาเชิงลึกของอินเทอร์เน็ตอุตสาหกรรมมีความสำคัญอย่างยิ่งในการส่งเสริมรูปแบบการก่อสร้างของการใช้โครงสร้างพื้นฐานใหม่ของบล็อกเชนแห่งชาติ

ความท้าทายและแนวโน้มในนโยบายและกฎระเบียบของบล็อกเชน

(1) ความท้าทายที่ต้องเผชิญกับนโยบายบล็อกเชน

ในปี 2020 ด้วยความสนใจและการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและท้องถิ่น อุตสาหกรรมบล็อกเชนกำลังพัฒนาอย่างเต็มกำลัง และกรอบนโยบายก็มีความสมบูรณ์แบบมากขึ้นเรื่อย ๆ ในกระบวนการพัฒนา อย่างไรก็ตาม อุตสาหกรรมบล็อกเชนยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา และยังมีความท้าทายในแง่ของนโยบายบล็อกเชนดังต่อไปนี้:

ในปี 2020 สายลมแห่งฤดูใบไม้ผลิของนโยบายอุตสาหกรรมบล็อกเชนแทบจะพัดไปทั่วประเทศแต่หลังจากเปรียบเทียบเชิงลึกแล้วพบว่านโยบายหรือแผนบล็อกเชนที่สอดคล้องกันในที่ต่างๆ นั้นรุนแรงมาก มาตรการส่งเสริมการพัฒนา ของอุตสาหกรรมบล็อกเชนนั้นแตกต่างจากการสนับสนุนข้อมูลขนาดใหญ่และปัญญาประดิษฐ์ก่อนหน้านี้ ไม่มีความแตกต่างเมื่อพูดถึงอุตสาหกรรมอื่น ๆ และข้อกำหนดนโยบายที่สามารถเข้ากับความเป็นจริงในท้องถิ่นอย่างแท้จริงและสถานะที่เป็นอยู่ของอุตสาหกรรมบล็อกเชนนั้นหายาก อย่างไรก็ตาม หากนโยบายสิทธิพิเศษถูกกำหนดขึ้นจากประสบการณ์ที่ผ่านมาในการสนับสนุนอุตสาหกรรมอื่น ๆ และขึ้นอยู่กับทุนจดทะเบียนที่ชำระแล้วของบริษัทและการชำระภาษี ก็ไม่มีความสำคัญในทางปฏิบัติเพียงเล็กน้อยสำหรับบริษัทบล็อกเชน โดยเฉพาะสตาร์ทอัพบล็อกเชน และเป็นเรื่องยากอย่างรวดเร็ว ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมบล็อกเชน

เท่าที่เกี่ยวข้องกับนโยบายบล็อกเชนพิเศษที่ออกโดยจังหวัดและเมืองต่างๆ เป้าหมายนโยบายบล็อกเชนในประเทศของฉันในปัจจุบันส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้การรวมเทคโนโลยีที่หลากหลายและการพัฒนาแอปพลิเคชันอุตสาหกรรมบล็อกเชน ในขณะที่ให้ความสนใจไม่เพียงพอกับวัตถุประสงค์ของนโยบาย ความก้าวหน้าทางทฤษฎีและเทคโนโลยี แม้ว่าประเทศของเราจะอยู่ในระดับแนวหน้าของโลกในการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน แต่ก็ยังมีช่องว่างอยู่บ้างเมื่อเทียบกับประเทศสำคัญๆ บางแห่งในแง่ของเทคโนโลยีหลักของบล็อกเชน เทคโนโลยีหลักของ blockchain เป็นรากฐานที่สำคัญของการพัฒนาอุตสาหกรรม blockchain รัฐบาลจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการเติบโตและนวัตกรรมของเทคโนโลยี blockchain เพื่อวางรากฐานทางเทคนิคที่มั่นคงยิ่งขึ้นสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม blockchain

(2) ความท้าทายที่ต้องเผชิญกับการกำกับดูแล blockchain

1. ความไม่ตรงกันระหว่างระบบการกำกับดูแลที่มีอยู่และเทคโนโลยีบล็อกเชน

การรวมศูนย์ที่อ่อนแอของเทคโนโลยีบล็อกเชนทำให้การบังคับใช้กฎหมายที่มีอยู่เริ่มปรากฏขึ้น ประการแรก เป็นการยากที่จะชี้แจงความรับผิดชอบหลักในระบบบล็อกเชน โครงการบล็อกเชนหลายโครงการ โดยเฉพาะหน่วยงานโครงการในระบบห่วงโซ่สาธารณะ ไม่ได้มีอยู่ในรูปแบบขององค์กรแบบดั้งเดิม แต่อยู่ในรูปแบบขององค์กรอิสระแบบกระจายอำนาจ (DAO) ประเภทใหม่ตามกลไกการกำกับดูแลในห่วงโซ่ เมื่อเปรียบเทียบกับรูปแบบองค์กรแบบดั้งเดิมแล้ว DAO ไม่จำเป็นต้องจดทะเบียนในเขตอำนาจศาลบางแห่ง ดำเนินการผ่านโครงสร้างองค์กรแบบกระจาย และเกณฑ์การเข้าและออกของโครงการแทบจะเป็นศูนย์ รูปแบบองค์กรนี้ถูกครอบงำโดย "การปกครองตนเอง" และมีการปฏิเสธ "ความแตกต่าง" จากหน่วยงานของรัฐ มาตรการกำกับดูแลหลายอย่างไม่สามารถนำมาใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพบนห่วงโซ่ ซึ่งเป็นความท้าทายอย่างมากในการกำกับดูแลบล็อกเชน นอกจากนี้ สัญญาอัจฉริยะยังเป็นองค์ประกอบสำคัญของการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสัญญามีการเข้ารหัสไว้ล่วงหน้า หากมีปัญหาในกระบวนการสมัคร จึงเป็นเรื่องยากที่จะชี้แจงผู้รับผิดชอบที่เกี่ยวข้องและเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของสัญญาที่เกี่ยวข้อง "กฎหมายสัญญา" ในปัจจุบันเน้นความเป็นอิสระของคู่สัญญาและสัญญาที่มีอยู่สามารถเพิกถอนหรือแก้ไขได้ภายใต้เงื่อนไขบางประการ การใช้ smart contracts อย่างกว้างขวางจะส่งผลกระทบบางอย่างต่อความเป็นอิสระของคู่สัญญาและการถอนสัญญา

ในปี 2020 นโยบายส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมบล็อกเชนได้เกิดขึ้น การจัดตั้งระบบมาตรฐานเทคโนโลยีบล็อกเชนก็เร่งตัวขึ้นเช่นกัน และการประยุกต์ใช้บล็อกเชนในด้านต่างๆ ก็ขยายตัวอย่างรวดเร็ว ขนาดและอิทธิพลของตลาดก็เพิ่มขึ้นทุกวัน ตามวัน กฎระเบียบอุตสาหกรรม Blockchain เป็นแนวโน้มทั่วไป แต่ความจริงก็คือการกำหนดกฎหมายวิชาชีพและบรรทัดฐานของสถาบันในสาขาบล็อกเชนนั้นค่อนข้างล้าหลัง ในแง่หนึ่ง เนื่องจากการพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีบล็อกเชน การกำกับดูแลยังคงต้องการเวลาระยะหนึ่งเพื่อทำความเข้าใจและสังเกตความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากนวัตกรรมทางเทคโนโลยี ดังนั้นจะมีความล่าช้าในระดับหนึ่ง ในทางกลับกัน คุณลักษณะของบล็อกเชน เช่น การกระจายอำนาจ การจัดการตนเอง และการบำรุงรักษาโดยรวมยังทำให้ผลกระทบของการกำกับดูแลลดลงและมีผลกระทบต่อรูปแบบการกำกับดูแลในปัจจุบัน วิธีกำหนดกฎระเบียบที่สามารถกำกับดูแลกิจกรรมที่ผิดกฎหมายบนบล็อกเชนได้อย่างมีประสิทธิภาพโดยไม่ขัดขวางนวัตกรรมเทคโนโลยีบล็อกเชน บรรทัดฐานทางกฎหมายและสถาบันได้กลายเป็นความกังวลของทุกสาขาอาชีพ

1. ความถี่ในการออกนโยบายจะลดลงและการกำกับดูแลจะมีความเข้มแข็งมากขึ้น

หลังจากจุดสูงสุดของการเปิดตัวนโยบายอุตสาหกรรมบล็อกเชนในปี 2020 จังหวัดและเมืองส่วนใหญ่ทั่วประเทศได้ออกนโยบายบล็อกเชน/แผนพิเศษ และแผนพิเศษส่วนใหญ่จะมีระยะเวลา 3 ปี นอกจากนี้ยังหมายความว่าจังหวัดและเมืองเหล่านี้ที่ออกแผน 3 ปีจะไม่ออกแผนพิเศษอีกใน 2-3 ปีข้างหน้า และจังหวัดและเมืองอื่นๆ ที่ออกนโยบายบล็อกเชนจะไม่กำหนดหรือแก้ไขนโยบายที่เกี่ยวข้องซ้ำในระยะสั้น ภาคเรียน. ดังนั้นจึงสามารถคาดหวังได้ว่าความถี่ในการเผยแพร่นโยบายที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมบล็อกเชนอาจลดลง แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าความกระตือรือร้นในอุตสาหกรรมจะลดลง

ในทางกลับกัน ด้วยการเพิ่มขึ้นของสกุลเงินเสมือน เช่น Bitcoin และการยอมรับและการมีส่วนร่วมของสถาบันระหว่างประเทศกระแสหลักและนักลงทุนในการทำธุรกรรมสกุลเงินเสมือนจริงมากขึ้นเรื่อย ๆ ความนิยมของสกุลเงินเสมือนจริงในจีนก็เพิ่มขึ้นอีกครั้ง สกุลเงินเพิ่มขึ้นทุกวันและกิจกรรมการตลาดการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องต่างๆอาจได้รับการฟื้นฟู ดังนั้นในระยะสั้นหน่วยงานกำกับดูแลในประเทศของฉันจะรักษาสถานการณ์ที่มีแรงกดดันสูงเกี่ยวกับสกุลเงินเสมือนและยังคงเสริมสร้างการกำกับดูแลกิจกรรมที่ผิดกฎหมายเช่น ธุรกรรมสกุลเงินเสมือนและ ICO

ปี 2020 เป็นปีเริ่มต้นของ "Dual Cycle" และ "14th Five-Year Plan" และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเศรษฐกิจดิจิทัลจะสร้างความก้าวหน้าอย่างมากอย่างแน่นอน ในฐานะที่เป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเศรษฐกิจดิจิทัล อุตสาหกรรมบล็อกเชนจะถูกขับเคลื่อนด้วยลำดับความสำคัญของการพัฒนาที่สำคัญ 2 ประการ คือการสร้างความก้าวหน้าใหม่ในด้านเทคโนโลยีและแอปพลิเคชัน และการเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนา นโยบายดังกล่าวจะเร่งการจัดวางของบล็อกเชนในสองส่วนหลัก ให้การรับประกันที่เชื่อถือได้และการสนับสนุนที่แข็งแกร่งสำหรับบล็อกเชน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถอย่างเต็มที่ให้กับโครงสร้างพื้นฐานใหม่และเศรษฐกิจดิจิทัล

ปี 2020 เป็นปีแห่งการวิจัยและพัฒนาที่รวดเร็วอย่างยิ่ง และการประยุกต์ใช้นำร่องเงินหยวนดิจิทัล และโครงร่างของเงินหยวนดิจิทัลได้ถูกนำเสนอสู่สายตาชาวโลกแล้ว การแข่งขันระหว่างประเทศสำหรับสกุลเงินดิจิทัลก็ทวีความรุนแรงมากขึ้น และทุกประเทศกำลังเร่งกระบวนการวิจัยและพัฒนาสกุลเงินดิจิทัล โครงการเงินหยวนดิจิทัลในประเทศของฉันตอนนี้อยู่ในตำแหน่งผู้นำของโลก แต่เพื่อรักษาข้อได้เปรียบนี้ นอกเหนือจากการเพิ่มความพยายามอย่างต่อเนื่องในการนำเทคโนโลยีและแอปพลิเคชันไปใช้ กรอบกฎหมายที่สนับสนุน และระบบการควบคุมที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นก็เท่าเทียมกัน สำคัญ. ด้วยเทคโนโลยีและแอปพลิเคชันสกุลเงินหยวนดิจิทัลในปัจจุบันดำเนินไปอย่างราบรื่น การกำหนดบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องและมาตรฐานอุตสาหกรรมสำหรับสกุลเงินหยวนดิจิทัลและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องจะกลายเป็นภารกิจสำคัญสำหรับธนาคารกลางและหน่วยงานกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกัน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการออกและการหมุนเวียนของเงินหยวนดิจิทัลอย่างเป็นระเบียบ จึงจวนเจียนจะเสริมสร้างการปราบปรามกิจกรรมที่ผิดกฎหมายและอาชญากรที่เกี่ยวข้องกับเงินหยวนดิจิทัล

4. "การกำกับดูแลห่วงโซ่กับห่วงโซ่และการกำกับดูแลที่ครอบคลุม" จะเป็นหลักการกำกับดูแลขั้นพื้นฐาน

การควบคุมดูแลบล็อกเชนควรเป็นไปตามหลักการพื้นฐานของ "การควบคุมห่วงโซ่ด้วยห่วงโซ่และการกำกับดูแลที่ครอบคลุม" ด้วยความช่วยเหลือของการออกแบบกลไก เช่น ระบบชื่อจริงและระบบการจัดเก็บข้อมูล และโดยการตั้งค่าโหนดการควบคุมบน ห่วงโซ่ การกำกับดูแลที่ประสานกันและการรุกของกิจกรรมในห่วงโซ่ควรเร่งรัด กำกับดูแลความคิดริเริ่มและทันเวลาของการกำกับดูแลในขณะที่ลดต้นทุนการกำกับดูแล เนื่องจากบล็อกเชนไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการกำกับดูแลเท่านั้น แต่ยังมีความสามารถในการสนับสนุนเทคโนโลยีการกำกับดูแล และคาดว่าจะกลายเป็นพื้นฐานทางเทคนิคของเทคโนโลยีการกำกับดูแล การประยุกต์ใช้บล็อกเชนในระบบการกำกับดูแลสามารถเพิ่มประสิทธิภาพของการทำงานร่วมกันระหว่างหลาย ๆ เรื่อง และข้อมูลจำนวนมหาศาลที่สะสมบนเชนยังสามารถนำมาใช้เพื่อให้การสนับสนุนการดำเนินงานและการเพิ่มประสิทธิภาพสำหรับโมเดลกฎการกำกับดูแล และปรับให้เข้ากับความต้องการของได้อย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น กฎระเบียบที่คาดการณ์ล่วงหน้าและการประสานงานด้านกฎระเบียบ

ในทางกลับกัน หน่วยงานกำกับดูแลจะให้ความสำคัญกับชั้นแอปพลิเคชันและชั้นธุรกิจมากขึ้นในการกำกับดูแลบล็อกเชนของภาคการเงิน เท่าที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยี ไม่จำเป็นต้องแยกแยะบล็อกเชนจากเทคโนโลยีทางการเงินอื่นๆ เช่น ข้อมูลขนาดใหญ่ ปัญญาประดิษฐ์ และอินเทอร์เน็ตในทุกสิ่ง และสามารถควบคุมได้ตามรูปแบบการกำกับดูแลทางเทคนิคปกติ

5. Regulatory sandbox ได้กลายเป็นตัวเลือกที่สำคัญสำหรับการกำกับดูแล blockchain

อ้างอิง

[1] 01 Blockchain, Zero One Think Tank "รายงานการสำรวจสำมะโนนโยบาย Blockchain ของจีน (2019)"

[2] Wu Tong, Li Ming มิติใหม่ของการกำกับดูแลและกำกับดูแลทางการเงินของ Blockchain [J] การเงินและเศรษฐศาสตร์ 2019 (11): 1-11

[3] Zhao Lei, Shi Jia การควบคุมห่วงโซ่ตามกฎหมาย: การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนและการกำกับดูแลทางกฎหมาย [J] การบังคับใช้กฎหมาย 2020(03):33-49

[4] Deng Jianpeng การกำกับดูแลมาตรฐานของ Blockchain: Dilemma and Way Out [J] กฎหมายการเงินและเศรษฐศาสตร์ 2019(03): 31-50

นโยบาย

ยินดีต้อนรับเข้าร่วมชุมชนทางการของ Odaily